Текущие инициативы к обсуждению

В марте-апреле 2023 г на Портале НПА завершилось обсуждение инициативного проекта нормативного акта по учету электроэнергии в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях и иным вопросам коммерческого учета электрической энергии. Одно из предложений Ассоциации - рассмотреть возможность установления норматива на потребление энергопринимающей установки потребителя (далее - ЭПУ) (п. 39(7) ОПФРР), расположенной на земельном участке без построек. 

В марте 2023 года в рамках процедуры ОРВ проекта приказа Минэнерго России 02/07/02-23/00136307 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых акт. Предложено дополнение, что измерения положительных и отрицательных отклонений напряжения осуществляют в точке электрической сети, электрически смещенной относительно точки поставки электрической энергии пользователю сети. Указание о смещении точки измерения необходимо в связи с необходимостью учета потерь, когда точка измерения показателей качества электрической энергии по положительным и отрицательным отклонениям напряжения не совпадает с точкой поставки электрической энергии пользователю сети.

 Ассоциацией НП ТСО направлен пакет замечаний, среди которых предложение ограничить обязательное расследование на установках напряжением выше 1 кВ.  На установках мощностью менее 1 кВ обязатеьное проведение расследования аварий и аварийных ситуаций нерентабельно. Таковых установок в России миллионы, так как к ним относятся ВРУ МКД, телеком оборудование и тд.  Расследование аварийной ситуации, не приведшее к последствиям для потребителей на установках до 1 кВ предложено проводить на усмотрение собственника объекта во избежание излишних затрат на осуществление расследования. 

Минэнерго планирует с начала 2023 года запустить информационный обмен по отключениям электроэнергии с сетевыми организациями только посредством информационных моделей электросетевых объектов (СИМ-моделей). Ассоциация "НП ТСО" подготовила предложения к проекту приказа с предложением продлить срок к переходу на СИМ-модели для объектов, присоединенных на напряжении 0,4 кВ до 2025 года.

Из 76 тысяч официально зарегистрированных садовых, дачных и огороднических некоммерческих объединений далеко не у всех энергохозяйство работает безупречно и выдержит нагрузки осенне-зимнего периода без проблем. Что делать и как быть,  на Круглом столе в Совфеде представили свои предложения представители Ассоциации "НП ТСО", сообщил Телеграм-канал Energy today 

Ассоциация НП ТСО совместно с Ассоциацией Региональных расчетных центров (АРЦ) обсудили в режиме онлайн-конференции вопросы консолидации объектов электросетевого хозяйства СНТ на базе территориальных сетевых компаний.

Ассоциация НП ТСО предлагает перейти от сертификации качества электрической энергии к системе управления качеством электрической энергии. Позиция Ассоциации отражена в протоколе расширенного совместного заседания Секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей топливно-энергетического комплекса и обеспечения конкуренции в отраслях топливно-энергетического комплекса и Секции по законодательному регулированию деятельности естественных монополий топливно-энергетического комплекса Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике по теме «Законодательное регулирование цифровой трансформации электросетевого комплекса». Обсуждение состоялось в феврале 2019 года.

21 декабря 2018 года подписано ППРФ № 1622, вносящее изменения в процедуру техприсоединения СНТ. Ассоциация НП ТСО принимала участие в подготовке постановления. Скачать постановление Правмительства РФ № 1622 от 21.12.2018

27.06.2018 года по теме «Развитие отраслевой конкуренции. Совершенствование антимонопольного законодательства и управления имуществом в электросетевом комплексе Российской Федерации: проблемы и пути решения» подготовлено заключение №8. Ассоциация "НП ТСО" также представила на заседании свои доклады и замечания к проекту по оплате резерва мощности и в части внесения изменений в механизм оформления бесхозяйных объектов, включая возможность технологического присоединения потребителей к таким объектам. О проекте по оплате резерва мощности.

18 апреля представители Ассоциации НП ТСО (Дмитриев Д.Ю.) приняли участие в заседании рабочей группы АСИ по повышению доступности энергетической инфраструктуры. В рамках сбора предложений в состав мероприятий по направлению «Технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения» раздела Единого плана улучшения инвестиционного климата в Российской Федерации АНП ТСО представила предложения, среди которых инициативы в части ограничения возможности применения льготы за технологическое присоединение к сетям, по уточнению понятия максималньой мощности.

Эксперты Vegas Lex в журнале "Энергорынок" анализируют спорный вопрос отнесения воздушных линий электропередачи к движимому или недвижимому имуществу.  По мнению экспертов, ВЛ, установленные на опоры, имеющие фундамент, являются объектами недвижимого имущества.В некоторых случаях та4кие ВЛ можно отнести к единым недвижимым комплексам. При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом. Опоры, не имеющие фундамента, как правило относятся к движимому имуществу. Эксперты приводят ряд региональных НПА, освобождающих от получения раз-решения на строителсьтво ВЛ напряжением либо до 20 кв, либо до 35 кВ.По мнению  Vegas Lex, освобождение от получения документов, предусмотренных ГрК РФ, возможно в отношении ВЛ напряжением до 35 кВ, которые располагаются, как правило, на одностоечных опорах, вкопанных в грунт, т. е. не имеющих фундамента.

Комитет Совета Федерации поддержал концепцию законопроекта о развитии систем интеллектуального учета с рядом замечаний. Комитет посчитал необходимым включить в законопроект нормы о необходимости разработки единых технических требований для функционирования ИСУ и определения необходимой и достаточной ее архитектуры, а также порядка отнесения создаваемых систем учета к интеллектуальным. А также установить срок, в течение которого ТСО должны осуществить развертывание систем учета с использованием всех доступных источников финансирования, в том числе тарифных, так как при несоответствии одного из элементов создаваемой системы учета установленным требованиям нарушается функциональность создаваемой интеллектуальной системы в целом.Как прокомментировала директор департамента по связям с органами власти в Ассоциация НП ТСО Наталья Готова, это консолидированное мнение всей электросетевой отрасли.

"Мы считаем, что для потребителей (за исключением потребителей с мощностью свыше 670 кВт) финансирование приобретения и установки комплекта является экономически необоснованным", - отмечает член Наблюдательного совета ассоциации "Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций" Алексей Седых.При отказе от включения в тариф затрат на создание интеллектуальных систем учета электроэнергии могут возникнуть ситуации, когда сетевые организации оперативно не подключат приборы учета к интеллектуальной системе, прогнозирует Седых. Для потребителей в свою очередь в отсутствие инфраструктуры интеллектуальных измерений, способных своевременно собрать, обработать и передать информацию потребителям в необходимом формате, применение дорогостоящих приборов учета не имеет смысла, добавляет он.

21 февраля в Москве состоялось заседание Рабочей группы Ассоциации «НП ТСО» по технологическому присоединению. Участники группы обсудили проблемные аспекты технологического присоединения объединений дачников и садоводов (СНТ, ДНТ),  особенности технологического присоединения объектов микрогенерации (в том числе, использующих возобновляемые источники энергии), редложения по распределению утвержденной индивидуальной  платы (тарифа) на всех заинтересованных в технологическом присоединении заявителей, совместное получение ими технических условий на присоединение к электрическим сетям.

Ассоциация «НП ТСО» направила в ФАС России комментарии к проекту постановления правительства России  «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». По мнению Ассоциации, необходимо распространить положение о формировании резервов по сомнительным долгам не только в отношении объемов, отпущенных потребителям, заключившим прямые договоры с ТСО, но и в отношении объемов услуг, оказанных ТСО электросетевым организациям, в том числе «котлодержателям».

Такое мнение высказал председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный в ходе дискуссии на Международном электроэнергетическом форуме RUGRIDS ELECTRO.

При этом обсуждается и изменение законодательства, что позволит квалифицированным организациям подхватывать функции управления объектами не-ТСО. "Сейчас в обсуждении находится модель, при которой ФЗ "Об электроэнергетике" предлагается дополнить нормой о том, что смежная сетевая организация, к сетям которой присоединены сети не-ТСО, через которые оказываются услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям, автоматически использует, эксплуатирует и обслуживает объекты не-ТСО с нового тарифного периода на основании приказа об эксплуатации, издаваемого РЭК",— подчеркивает господин Седых. Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3113917