Рабочая группа АСИ поддержала проект Минэнерго по оплате резерва
19.03.2018
Рабочая группа АСИ поддержала проект Минэнерго по оплате резерва Рабочая группа АНО «Агентство стратегических инициатив» «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» поддержала разработанный Минэнерго России проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам возможности использования максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей в объеме неиспользуемой ими мощности для технологического присоединения к электрическим сетям». В заседании группы принимал участие руководитель проектов Ассоциации «НП ТСО» Валентин Андреев, который представил позицию сетевых организаций.По оценкам АНП ТСО, по итогам 2017 года в России около 60 ГВт неиспользуемой сетевой мощности, если считать по разнице между суммарной мощностью, указанной в исполненных договорах техприсоединения и фактически потребляемой мощностью. В связи с этим российское энергетическое законодательство требует реформирования в части стимулирования потребителей не копить у себя неиспользуемую мощность. Кроме того, на сегодняшний день у потребителей, особенно у льготных категорий с энергопринимающими устройствами до 150 КВт нет никакой мотивации точно рассчитывать заказ потребления электрической энергии из сети, так как стоимость «техприса» крайне низка. С 2010 по 2016 год построенная сетевыми организациями по заказу льготных групп потребителей избыточная мощность составила почти 18 ГВт. Проект Минэнерго в версии 2018 года предполагает, что платить за резерв будут только потребители, которые на протяжении 3 последних лет загружали мощность менее, чем на 60% от установленной максимальной мощности. Причем, в отличие от предыдущих версий, платеж коснется не только крупняка, а всех потребителей. Тем, у кого отсутствует почасовой учет потребления, будут начислять расчетным способом. Мониторить загрузку обязывают сетевые организации, которые будут публиковать на специальных сайтах информацию о потребителях с недозагрузкой. Такой потребитель может отказаться от лишней мощности или перераспределить ее в пользу других желающих присоединиться к центру питания. Если ни того, ни другого не случилось, потребитель в первый год действия постановления будет оплачивать 5% от ставки на эту неиспользуемую мощность в тарифе на передачу электрической энергии, в дальнейшем платеж по степенно возрастет до 20%.
По мнению Ассоциации «НП ТСО», Минэнерго своим проектом решает крайне важные задачи, но представленная версия нуждается в доработке. Так, в проекте не отражен порядок взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями, кроме того, администрирование оплаты резерва для сетей слишком сложно и затратно, поэтому необходимо для начала реализовать пилот в одном или нескольких регионах РФ. Кроме того, протокол заседания предлагает доработать проект в части механизма учета средств в необходимой валовой выручке ТСО от оплаты резервируемой максимальной мощности, возможно с учетом принятия отдельной методики и рассмотреть возможность увеличения платы за резервируемую мощность, с целью стимулирования потребителей с резервом мощности к ее перераспределению, а также для достижения ощутимого эффекта по снижению тарифов на услуги по передаче электрической энергии от снижения НВВ на размер оплаты резерва.