Карта сайта
Присоединяйтесь
Вход для членов НП ТСО
+7 (963) 668-71-52
Ассоциация <br />
"Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций"
Ассоциация
"Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций"
консолидация и продвижение интересов электросетевого комплекса
Ассоциация <br />
"Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций"
Ассоциация
"Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций"
поиск и распространение лучших практик электросетевого комплекса
Ассоциация <br />
"Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций"
Ассоциация
"Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций"
Коммуникационная площадка электросетевого комплекса

Электросети потеряли 65 млрд рублей

11.04.2018

Как выяснил “Ъ”, правительство пытается решить системную проблему «забытых» доходов электросетей: в течение последних лет им искусственно снижали плановую выручку в RAB-тарифах, обещая позже вернуть эти средства. В итоге тарифный долг перед «Россетями» превысил 65 млрд руб., и ФАС предложила, по сути, поменять правила, снизив доходность RAB-тарифов. С другой стороны, Минэнерго предлагает компенсировать часть недополученной выручки сетей, разрешив поднимать тарифы в ряде регионов выше уровня инфляции.

В правительстве обсуждают реформу инвестиционных RAB-тарифов электросетей и проблему возврата компаниям сектора недополученной по этим тарифам за последние годы выручки. Совещание на эту тему прошло у вице-премьера Аркадия Дворковича 14 марта, рассказали источники “Ъ”. Там обсуждалось предложение ФАС, которое резко снижает темпы роста RAB-тарифа. Регулятор хочет учитывать в тарифе инфляционные ограничения (4% в год), тогда как сейчас в расчет берется норма доходности инвестированного капитала — около 11%. Также ФАС предлагает при расчете необходимой валовой выручки (НВВ) сетей использовать фактические капвложения (вместо планируемых) и исключить из дохода на инвестируемый капитал (учитывается в НВВ) чистый оборотный капитал, например производственные запасы, краткосрочные инвестиции, дебиторскую задолженность.

RAB (Regulatory Asset Base) — введенный с 2011 года долгосрочный тарифный метод, позволявший сетям планировать инвестиции и привлекать деньги под гарантии будущей выручки. Введение RAB привело к резкому росту инвестпрограмм и тарифов компаний «Россетей». Но уже с 2013 года правительство начало тормозить рост RAB-тарифов за счет сглаживания — переноса части НВВ на конец периода регулирования. В итоге сглаженные доходы в последнем году периода уже было невозможно учесть без резкого скачка тарифа.

По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», с 2011 года «Россети» инвестировали в строительство 1,62 трлн руб., EBITDA холдинга выросла на 105 млрд руб., но если бы холдинг получил свои 11% возврата, то рост должен был составить 180–220 млрд руб. В «Россетях» уточнили, что накопленный объем выручки, подлежащей возврату по сглаживанию на 2018 год,— 65,6 млрд руб., в том числе по «Калмэнерго» (филиал МРСК Юга) — 2,63 млрд руб., по «Ленэнерго» — 18,1 млрд руб.

По данным “Ъ”, проект ФАС был одобрен, до 13 апреля должен быть готов проект постановления правительства. В аппарате вице-премьера, Минэнерго и «Россетях» комментариев по теме не дали. В ФАС от комментариев отказались, заявив, что протокол под грифом «для служебного пользования». В Минэкономики уверяют, что документ не видели (представитель ведомства, по данным “Ъ”, был на совещании).

Как рассказал “Ъ” источник в отрасли, Минэнерго предлагает возместить часть сглаживания «Россетей» за счет превышения над плановой инфляцией предельного уровня роста тарифов в пяти регионах — Республике Марий Эл, Петербурге, Ленобласти, Ивановской и Белгородской областях. В правительстве Марий Эл считают нецелесообразным рост тарифов, заявил “Ъ” министр промышленности республики Дмитрий Пугачев, так как сейчас тарифы на передачу электроэнергии в регионе «одни из самых высоких в России». Глава комитета по тарифам и ценовой политике Ленобласти Артур Кийски сообщил “Ъ”, что считает наиболее оптимальным зафиксировать величину сглаживания и возврата до 2025 года (до 2017 года в области накопился объем сглаживания в 1,5 млрд руб., но «с 2018 года начался возврат»). Ленобласть готова поднимать тарифы не больше чем на 20% с 1 июля каждого года, но «если возвращать сглаживание до 2021 года, то цифры будут доходить до 100%», заметил чиновник. В комитете по тарифам Петербурга сообщили, что модель для «Ленэнерго» с RAB-тарифами до 2020 года сформирована и учитывает полный возврат накопленного сглаживания. Прогнозный рост конечных тарифов для группы «прочие потребители» не превысит 10%, заявили в комитете. В остальных регионах на запросы “Ъ” не ответили.

Руководитель проектов ассоциации «НП территориальных сетевых организаций» Валентин Андреев говорит, что в НП проект ФАС видели, и замечает, что опять меняются правила игры в RAB-тарифах, ущемляются интересы сетей, а предложения не обоснованы экономически. Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев считает, что инициативы ФАС — это «первые шаги к наведению порядка с неоправданно избыточными инвестзатратами сетей».

Татьяна Дятел; Кирилл Антонов, Казань; Ольга Кантемирова, Мария Карпенко, Санкт-Петербург

Назад к списку новостей